管理变经营村集体经济焕新机——上良镇增收路径探访

数九寒天，北张村的杂粮加工车间里却格外热闹，机器轰鸣，新包装的“尚粮北张”系列产品正准备发往省外。蒋家沟村分户式养殖小区，一排排标准化牛舍整齐排列，平凉红牛毛色光亮、体格健壮。这些充满活力的场景，是灵台县上良镇以新型农村集体经济为抓手，全面推进乡村振兴的生动缩影。

近年来，灵台县上良镇坚持党建引领，将发展壮大村级集体经济作为激活乡村内生动力、实现强村富民的关键突破。通过深化改革整合资源、深耕特色培育品牌、创新机制联结农户、科技赋能稳固根基，系统推进乡村产业振兴。2025年，全镇村级集体经济累计收入达849.48万元，村均收入70.79万元，同比增长51.64%，跑出了从“破零壮大”到“提质增效”的加速度。

发展新型农村集体经济，首要在于将闲置或低效的资源转化为活的资本。上良镇针对耕地碎片化、经营分散化的困局，以荣旺村为试点，率先推行“整村一块田”改革。

通过集中流转土地，荣旺村将昔日零散的“补丁地”“巴掌田”，整合成了集中连片的高标准农田。紧接着，村上成立荣丰现代农业发展有限公司，组建专业农机服务队，购置大型农机30余台套。这不仅实现了本村千亩粮田从种到收的全程机械化，更将服务延伸至周边村镇，构建起“农资直销+农机服务+技术托管”的综合性社会化服务模式。

2025年，仅荣旺村集体经济收入就达286.68万元，其中经营性收入71.65万元，真正完成了从“管理村庄”到“经营村庄”的深刻转变，为农业规模化、现代化提供了“上良方案”。

产业是集体经济的根基。上良镇引导各村立足资源禀赋，聚焦“特而精”，做好“土特产”文章，推动产业链条延伸和价值提升。

北张村依托传统小杂粮种植优势，成立“尚粮臻品”农业发展有限公司，建设标准化加工车间，推动杂粮、油料等农产品向精深加工和品牌销售转型。通过统一标准、优化设计、拓展渠道，“尚粮北张”系列产品成功打入湖南、安徽等省外市场，预计年销售收入可达300万元，让曾经的“土疙瘩”变成了如今的“金豆豆”。

同时，该村发展的350亩中药材种植，形成了“特色种植+产品加工”的复合产业体系，在“党支部+公司+基地+农户”模式的带动下，本地资源正持续转化为经济优势。

为破解小农户对接大市场的难题，上良镇在牛产业发展中，创新构建了“龙头企业+党支部+合作社+农户”四位一体的利益联结机制。

以昊康牧业等龙头企业为核心，通过订单收购、技术共享、品牌共创等方式，将分散的养殖户组织起来。企业承诺“优先收购农户牛犊、优先屠宰订单肉牛、优先优价收购本地饲草”，并为入驻集中养殖小区的农户提供全程“技术保姆”服务。

目前，杨家庄、右集等村新建的养殖小区已吸引13户农户入驻，肉牛存栏350余头。这一机制有效融合了企业、集体与农户的优势，降低了农户风险，稳定了增收渠道，形成了企业增效、集体增资、农民增收的良性循环。

在积极发展特色产业的同时，上良镇始终将稳固粮食生产、守牢安全底线作为根本。全镇坚决扛起粮食安全政治责任，通过集中连片种植冬小麦2000亩，推广玉米大豆“4+2”带状复合种植2000亩，并建设全膜玉米种植区1500亩，以多元化模式稳定粮食播种面积。依托荣丰公司等社会化服务组织，大力推广良种良法、测土配方施肥、病虫害绿色防控等现代农业技术，服务覆盖全镇2万余亩小麦、玉米种植。

机械化、集约化的生产方式，不仅将农业机械化率大幅提升，更保障了主粮的稳产增产。作为传统的产粮区，上良镇各村粮食连年丰收筑牢了乡村社会稳定的压舱石，也为其他产业的健康发展奠定了坚实基础。

从整合土地实现规模经营，到擦亮品牌提升产业价值；从创新机制紧密联结农户，到科技赋能稳固传统根基，上良镇正沿着一条具有自身特色的路径，推动新型农村集体经济不断迈向高质量、可持续发展。

“下一步，我镇将继续深化党建引领，用好改革关键一招，在拓展经营渠道、完善利益联结、强化风险监管上下功夫，进一步激活乡村资源要素，让集体经济活水长流，为乡村全面振兴注入更强劲、更持久的动力。”上良镇党委副书记张伟表示。（曹贞柳超）